ДЕРЖАВНЕ АДМІНІСТРУВАННЯ СЕРВІСІВ ІD–ДОКУМЕНТУВАННЯ: КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ВИКЛИКИ ЦИФРОВОЇ ДОБИ
Анотація
У статті здійснено комплексне теоретико-правове та прикладне дослідження проблем державного адміністрування сервісів ІD–документування та електронної ідентифікації (eID) в умовах системної цифровізації публічного сектору. Визначено трансформацію юридичної природи ідентифікації особи від традиційного паперового документування до функціонування динамічного реєстрового запису. Проаналізовано співвідношення між підвищенням ефективності надання публічних послуг та дотриманням конституційних гарантій прав і свобод людини. Особливу увагу приділено питанням захисту персональних даних, забезпеченню кіберстійкості критичної інформаційної інфраструктури, запобіганню цифровому нерівноправ’ю та сегрегації. За результатами дослідження обґрунтовано концептуальні напрями вдосконалення публічного адміністрування у сфері цифрової ідентифікації.
Посилання
Бем М., Городиський І. Захист персональних даних: правове регулювання та практичні аспекти. Науково-практичний посібник. Council of Europe Publishing F-67075 Strasbourg Cedex, 2021. 157 с. URL: https://rm.coe.int/handbook-pers-data-protect-2021-web/1680a37a69
Верлос Н. Конституціоналізація цифрових прав людини: вітчизняна практика та зарубіжний досвід. Часопис Київського університету права. 2020. № 2. С. 129–133. DOI: https://doi.org/10.36695/2219-5521.2.2020.21
Гапонов О. О. Теоретико-правовий аналіз нормативно-правових основ регулювання адміністративно-правових послуг, що надаються Державною міграційною службою України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2022. № 69. С. 243–248. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.69.41
Єдиний державний демографічний реєстр (ЄДДР). URL: https://youcontrol.com.ua/topics/yedynyy-derzhavnyy-demohrafichnyy-reiestr/
Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» 30 березня 2021 року № 1368-IX. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2021, № 27, ст. 224. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1368-20#Text
Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 45, ст. 400. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text
Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради (ВВР). 1996. № 30. Ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Новіков Є. Цифровий суверенітет: концептуальні виклики та конституційні наслідки. Конституційно-правові академічні студії. 2024. № 1. С. 61–69. DOI: https://doi.org/10.24144/2663-5399.2024.1.08
Пивовар І. Захист персональних данних в ЄС та українське законодавство: тенденції зближення. Права людини та демократія : зб. наук. ст. та тез за матеріалами наук.-практ. конф., присвяч. Дню Європи (м. Харків, 9 трав. 2025 р.) / Каф. Жана Моне «Поглиблене вивчення цінностей та права ЄС: український контекст» ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Харків : Право, 2025. С. 238–241.
Питання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та Реєстру адміністративних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1137. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1137-2019-%D0%BF#Text
Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус: Закон України від 20.11.2012 № 5492-VI. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2013. № 51. Ст. 716. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text
Про захист персональних даних: Закон України від 01.06.2010 № 2297-VI. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2010. № 34. Ст. 481. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text
Савчин М. Війна як виклик конституціоналізму. Сучасний конституціоналізм: нові виклики, цінності та євроінтеграційні перспективи: матеріали круглого столу з нагоди Дня Конституції України (30 червня 2022 року) / Київський національний університет імені Тараса Шевченка. Київ, 2022. С. 54–57.
Тищенкова І. Практика надання електронних послуг у сфері міграції та громадянства міграційною службою України. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2023. № 3 (124). С. 180–184. DOI: https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-3-180-184
Що таке eIDAS? Регламент ЄС про електронні підписи. URL: https://www.agrello.io/uk/topics/security-compliance/shcho-take-eidas/
Bem M., Horodyskyi I. (2021). Zakhyst personalnykh danykh: pravove rehuliuvannia ta praktychni aspekty. Naukovo-praktychnyi posibnyk [Personal Data Protection: Legal Framework and Practical Aspects. A Scientific and Practical Guide]. Council of Europe Publishing F-67075 Strasbourg Cedex, 157 s. (in Ukrainian).
Verlos N. (2020). Konstytutsionalizatsiia tsyfrovykh prav liudyny: vitchyzniana praktyka ta zarubizhnyi dosvid [The Constitutionalization of Digital Human Rights: Domestic Practice and International Experience]. Chasopys Kyivskoho universytetu prava, vol. 2, pp. 129–133. DOI: https://doi.org/10.36695/2219-5521.2.2020.21 (in Ukrainian).
Haponov O. O. (2022). Teoretyko-pravovyi analiz normatyvno-pravovykh osnov rehuliuvannia administratyvno-pravovykh posluh, shcho nadaiutsia Derzhavnoiu mihratsiinoiu sluzhboiu Ukrainy [Theoretical and Legal Analysis of the Regulatory Framework Governing Administrative Services Provided by the State Migration Service of Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo, vol. 69, pp. 243–248 DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.69.41 (in Ukrainian).
Iedynyi derzhavnyi demohrafichnyi reiestr (IeDDR) [Unified State Demographic Register (USDR)]. Available at: https://youcontrol.com.ua/topics/yedynyy-derzhavnyy-demohrafichnyy-reiestr/
Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro Yedynyi derzhavnyi demohrafichnyi reiestr ta dokumenty, shcho pidtverdzhuiut hromadianstvo Ukrainy, posvidchuiut osobu chy yii spetsialnyi status» 30 bereznia 2021 roku № 1368-IX [Law of Ukraine «On Amendments to the Law of Ukraine «On the Unified State Demographic Register and Documents Confirming Ukrainian Citizenship, Certifying a Person’s Identity, or Their Special Status»]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2021, № 27, st. 224. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1368-20#Text
Zakon Ukrainy «Pro elektronnu identyfikatsiiu ta elektronni dovirchi posluhy» 5 zhovtnia 2017 roku № 2155-VIII [Law of Ukraine «On Electronic Identification and Electronic Trust Services»]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2017, № 45, st. 400. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text
Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 № 254k/96-VR [The Constitution of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 1996. № 30. St. 141. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Novikov Ye. (2024). Tsyfrovyi suverenitet: kontseptualni vyklyky ta konstytutsiini naslidky [Digital Sovereignty: Conceptual Challenges and Constitutional Implications]. Konstytutsiino-pravovi akademichni studii, vol. 1, pp. 61–69. DOI: https://doi.org/10.24144/2663-5399.2024.1.08 (in Ukrainian)
Pyvovar I. (2025). Zakhyst personalnykh dannykh v YeS ta ukrainske zakonodavstvo: tendentsii zblyzhennia [Personal Data Protection in the EU and Ukrainian Legislation: Trends Toward Convergenc]. Prava liudyny ta demokratiia : zb. nauk. st. ta tez za materialamy nauk.-prakt. konf., prysviach. Dniu Yevropy (m. Kharkiv, 9 trav. 2025 r.) / Kaf. Zhana Mone «Pohlyblene vyvchennia tsinnostei ta prava YeS: ukrainskyi kontekst» ; Nats. yuryd. un-t im. Yaroslava Mudroho. Kharkiv : Pravo, pp. 238–241. (in Ukrainian).
Pytannia Yedynoho derzhavnoho vebportalu elektronnykh posluh ta Reiestru administratyvnykh posluh: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 04.12.2019 № 1137 [Issues Concerning the Unified State Web Portal for Electronic Services and the Register of Administrative Services]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1137-2019-%D0%BF#Text
Pro Yedynyi derzhavnyi demohrafichnyi reiestr ta dokumenty, shcho pidtverdzhuiut hromadianstvo Ukrainy, posvidchuiut osobu chy yii spetsialnyi status: Zakon Ukrainy vid 20.11.2012 № 5492-VI [On the Unified State Demographic Register and Documents Confirming Ukrainian Citizenship, Identifying a Person, or Attesting to a Person’s Special Status]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2013. № 51. St. 716. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text
Pro zakhyst personalnykh danykh: Zakon Ukrainy vid 01.06.2010 № 2297-VI. [On the Protection of Personal Data]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2010. № 34. St. 481. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text
Savchyn M. (2022). Viina yak vyklyk konstytutsionalizmu [War as a Challenge to Constitutionalism]. Suchasnyi konstytutsionalizm: novi vyklyky, tsinnosti ta yevrointehratsiini perspektyvy: materialy kruhloho stolu z nahody Dnia Konstytutsii Ukrainy (30 chervnia 2022 roku) / Kyivskyi natsionalnyi universytet imeni Tarasa Shevchenka. Kyiv, pp. 54–57. (in Ukrainian).
Tyshchenkova I. (2023). Praktyka nadannia elektronnykh posluh u sferi mihratsii ta hromadianstva mihratsiinoiu sluzhboiu Ukrainy. Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav, vol. 3 (124), pp. 180–184. DOI: https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-3-180-184 (in Ukrainian).
Shcho take eIDAS? Rehlament YeS pro elektronni pidpysy [What is eIDAS? The EU Regulation on Electronic Signatures]. Available at: https://www.agrello.io/uk/topics/security-compliance/shcho-take-eidas/
Авторське право (c) 2026 О.І. Яременко, О.О. Вітюк
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
